1. 妻無子宮。
2. 妻因子宮、免疫疾病或其他事實，難以孕育子女。
3. 妻因懷孕或分娩有嚴重危及生命之虞。

對於代理孕母的保障部分，草案明定，代孕者保有康資訊及生活隱私不被干擾的權利、生產後對待孕子女是否有探視權得由雙方事先約定、懷孕失敗有終止契約或拒絕續約的權利。

值得關注的是，過去社會討論代孕問題時，常常會認為代理孕母不該藉此取得報酬，但基於現實狀況，該草案也明定，代孕主要以「互助」為原則，但委託者在主管機關所定金額或價額內，可對代孕者提供酬金；並應提供營養費或營養品，負擔必要的檢查、諮詢、醫療、照護、交通、工時損失及其他相關費用。

不惜公開自己罹患無子宮症，積極推動代理孕母合法化的藥師陳昭姿感歎「像是重大冤屈被平反」；而部分生殖醫學界專家認為，代理孕母合法化可以讓更多人得到幫助、人工生殖技術有可用武之處。